Bài viết theo Thông tư số 89/2026/TT-BTC hướng dẫn Luật Quản lý thuế và Nghị định số 252/2026/NĐ-CP, cả ba hiệu lực từ ngày 01/07/2026
Hồ sơ hoàn thuế chỉ có hai đường: hoàn trước, hoặc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế rồi mới hoàn. Điều 48 Thông tư 89 liệt kê đúng bốn nhóm thuộc đường thứ hai, còn lại đi đường thứ nhất.
- Hồ sơ không thuộc bốn nhóm liệt kê tại khoản 1 Điều 48 thì mặc nhiên thuộc diện hoàn thuế trước.
- Hoàn lần đầu bị kiểm tra trước, và điều luật liệt kê rõ bảy trường hợp hoàn nào tính là hoàn lần đầu.
- Doanh nghiệp bị xử lý về hành vi trốn thuế thì hai năm kế tiếp mọi hồ sơ hoàn đều bị kiểm tra trước.
- Chỉ một phần số tiền đề nghị hoàn bị đánh giá rủi ro cao cũng đủ để phần đó bị kiểm tra trước.
- Hồ sơ hoàn thuế chưa khấu trừ hết khi giải thể, phá sản luôn bị kiểm tra trước.
- Với hồ sơ hoàn trước, doanh nghiệp có 10 ngày làm việc để giải trình khi cơ quan thuế yêu cầu bổ sung.
Bốn nhóm phải kiểm tra trước khi hoàn
| Nhóm | Nội dung |
|---|---|
| Hoàn thuế lần đầu | Áp dụng cho bảy trường hợp hoàn được liệt kê tại điểm a khoản 1 Điều 48 |
| Từng bị xử lý về hành vi trốn thuế | Mọi hồ sơ hoàn nộp trong thời hạn 02 năm kể từ thời điểm bị xử lý |
| Rủi ro cao trong quản lý thuế | Cả hồ sơ, hoặc chỉ một phần số tiền đề nghị hoàn, được xác định có rủi ro cao |
| Giải thể, phá sản | Hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng chưa khấu trừ hết của doanh nghiệp, tổ chức khi giải thể, phá sản |
Bảy trường hợp tính là hoàn thuế lần đầu
- Hoàn thuế giá trị gia tăng đối với dự án đầu tư, tính theo từng dự án đầu tư.
- Hoàn thuế giá trị gia tăng đối với xuất khẩu.
- Hoàn thuế giá trị gia tăng đối với cơ sở kinh doanh sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ chịu thuế suất 5%.
- Hoàn thuế thuộc chương trình, dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức không hoàn lại.
- Hoàn thuế đối với hàng hóa, dịch vụ mua trong nước bằng nguồn vốn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức.
- Hoàn thuế đối với hàng hóa, dịch vụ mua trong nước bằng nguồn tiền viện trợ quốc tế khẩn cấp để cứu trợ và khắc phục hậu quả thiên tai tại Việt Nam.
- Hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng sinh học.
Với hoàn thuế dự án đầu tư, chữ lần đầu được xác định theo từng dự án đầu tư.
Doanh nghiệp đã hoàn thuế nhiều lần cho dự án cũ, khi mở dự án mới thì lần hoàn đầu tiên của dự án mới vẫn thuộc diện kiểm tra trước.
Rủi ro cao có thể chỉ dính một phần số tiền
Điểm c khoản 1 Điều 48 tách làm hai nhánh. Nhánh thứ nhất là cả hồ sơ bị đánh giá rủi ro cao, áp dụng cho bảy trường hợp hoàn kể trên. Nhánh thứ hai là chỉ một phần số tiền đề nghị hoàn bị đánh giá rủi ro cao, áp dụng hẹp hơn cho bốn trường hợp gồm dự án đầu tư, xuất khẩu, cơ sở sản xuất hàng chịu thuế suất 5%, và xăng sinh học. Khi rơi vào nhánh thứ hai, cơ quan thuế ra thông báo theo mẫu số 05/TB-HT và chỉ phần bị đánh giá rủi ro mới phải kiểm tra trước.
Đường hoàn trước diễn ra thế nào
- Hệ thống thông tin quản lý thuế rà soát, đối chiếu thông tin trên hồ sơ khai thuế của các kỳ thuộc kỳ hoàn với dữ liệu quản lý của cơ quan thuế.
- Cần giải trình thì trong 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan thuế lập Thông báo theo mẫu số 01/TB-BSTT-NNT gửi doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp có 10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan thuế ban hành thông báo để gửi văn bản giải trình, bổ sung thông tin và tài liệu.
- Khoảng thời gian chờ giải trình không tính vào thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế.
- Hết hạn mà không giải trình, hoặc có giải trình nhưng không chứng minh được số thuế đã khai là đúng, cơ quan thuế ra thông báo theo mẫu số 04/TB-HT về số tiền không được hoàn hoặc chưa đủ điều kiện hoàn.
Số đề nghị hoàn lệch với số đủ điều kiện thì lấy số nào
Nguyên tắc tại điểm a khoản 1 Điều 49 là lấy số nhỏ hơn. Đề nghị hoàn lớn hơn số đủ điều kiện thì được hoàn bằng số đủ điều kiện. Đề nghị hoàn nhỏ hơn số đủ điều kiện thì được hoàn đúng bằng số đã đề nghị.
Xem thêm: Hoàn thuế giá trị gia tăng: ngưỡng 300 triệu, trần 10% và những trường hợp bị loại
Doanh nghiệp xuất khẩu hoàn thuế lần thứ hai có bị kiểm tra trước không?
Không, nếu không rơi vào ba nhóm còn lại. Hồ sơ không thuộc khoản 1 Điều 48 thì thuộc diện hoàn thuế trước.
Bị phạt về hành vi trốn thuế thì bao lâu mới được hoàn trước?
Sau 02 năm kể từ thời điểm bị xử lý về hành vi trốn thuế, theo điểm b khoản 1 Điều 48.
Cơ quan thuế yêu cầu giải trình thì có bao nhiêu ngày để trả lời?
10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan thuế ban hành Thông báo mẫu số 01/TB-BSTT-NNT.
Thời gian chờ doanh nghiệp giải trình có tính vào hạn giải quyết hoàn thuế không?
Không. Khoảng thời gian từ ngày ban hành thông báo đến ngày nhận được văn bản giải trình, hoặc đến khi hết hạn mà không giải trình, không tính vào thời hạn giải quyết.
Đề nghị hoàn 500 triệu nhưng cơ quan thuế xác định đủ điều kiện 600 triệu thì được hoàn bao nhiêu?
500 triệu đồng. Điểm a.2 khoản 1 Điều 49 cho hoàn bằng đúng số thuế đã đề nghị.
- Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15.
- Nghị định số 252/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý thuế, hiệu lực từ 01/07/2026: Điều 30.
- Thông tư số 89/2026/TT-BTC, hiệu lực từ 01/07/2026: Điều 48 và Điều 49.


[…] Xem thêm: Hồ sơ hoàn thuế: khi nào hoàn trước, khi nào kiểm tra trước […]
[…] Xem thêm: Hồ sơ hoàn thuế: khi nào hoàn trước, khi nào kiểm tra trước […]