Công bố sản phẩm thực phẩm: nghị định mới bị tạm ngưng, quay lại quy định cũ

02/09/2026

Đầu năm 2026 Chính phủ ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm, rồi tháng 4 lại tạm ngưng hiệu lực nghị định này. Kết quả là doanh nghiệp thực phẩm hiện vẫn công bố sản phẩm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP, chờ Luật An toàn thực phẩm sửa đổi.

Văn bản nào đang áp dụng

Tự công bố sản phẩm

• Đối tượng tự công bố gồm thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
• Sản phẩm và nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu, hoặc phục vụ sản xuất nội bộ và không tiêu thụ tại thị trường trong nước, thì được miễn thủ tục tự công bố.
• Hồ sơ gồm hai thứ: bản tự công bố sản phẩm theo Mẫu số 01 Phụ lục I, và phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ, do phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc được công nhận phù hợp ISO 17025 cấp.
• Tài liệu phải bằng tiếng Việt; tài liệu tiếng nước ngoài phải dịch sang tiếng Việt và công chứng, và phải còn hiệu lực tại thời điểm tự công bố.

Về trình tự, doanh nghiệp tự công bố trên phương tiện thông tin đại chúng, hoặc trên trang thông tin điện tử của mình, hoặc niêm yết công khai tại trụ sở, rồi nộp một bản qua bưu điện hoặc trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ định. Ngay sau khi tự công bố, doanh nghiệp được quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm và chịu trách nhiệm hoàn toàn về an toàn của sản phẩm đó.

• Có từ 02 cơ sở sản xuất trở lên cùng sản xuất một sản phẩm thì chỉ nộp hồ sơ tại một cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương có cơ sở sản xuất, do doanh nghiệp lựa chọn.
• Đã chọn cơ quan nào thì các lần tự công bố tiếp theo phải nộp tại cơ quan đã chọn trước đó.
• Thay đổi tên sản phẩm, xuất xứ hoặc thành phần cấu tạo thì phải tự công bố lại.
• Các thay đổi khác thì thông báo bằng văn bản về nội dung thay đổi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Ba nhóm phải đăng ký bản công bố

• Thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.
• Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi.
• Phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục được phép sử dụng trong thực phẩm hoặc không đúng đối tượng sử dụng do Bộ Y tế quy định.

Với hàng nhập khẩu, hồ sơ đăng ký bản công bố gồm bản công bố sản phẩm theo Mẫu số 02 Phụ lục I; giấy chứng nhận lưu hành tự do hoặc giấy chứng nhận xuất khẩu hoặc giấy chứng nhận y tế của cơ quan có thẩm quyền nước xuất xứ, đã hợp pháp hoá lãnh sự; phiếu kết quả kiểm nghiệm trong thời hạn 12 tháng; bằng chứng khoa học chứng minh công dụng; và giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt GMP với thực phẩm bảo vệ sức khoẻ.

Việc của bộ phận pháp chế và kế toán

• Rà lại danh mục sản phẩm để tách nhóm tự công bố và nhóm phải đăng ký bản công bố, vì hai nhóm có chi phí và thời gian rất khác nhau.
• Theo dõi hạn 12 tháng của phiếu kiểm nghiệm, vì phiếu quá hạn tính đến ngày nộp thì hồ sơ không dùng được.
• Ghi nhận chi phí kiểm nghiệm, dịch thuật, công chứng và hợp pháp hoá lãnh sự vào đúng kỳ và đúng sản phẩm.
• Lưu bằng chứng đã tự công bố công khai, gồm ảnh chụp niêm yết tại trụ sở hoặc đường dẫn trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp.