Bài viết theo Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, hiệu lực từ ngày 01/03/2026
Dự án ngừng hoạt động mà cơ quan đăng ký đầu tư không liên lạc được với nhà đầu tư trong 12 tháng thì bị chấm dứt. Chậm mục tiêu 24 tháng cũng vậy. Ba con số 24, 12 và 06 tháng là ba đường dẫn tới việc bị thu hồi giấy chứng nhận.
- Nhà đầu tư và tổ chức kinh tế báo cáo hằng quý và hằng năm.
- Nơi nhận: cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan thống kê trên địa bàn.
- Báo cáo bằng văn bản và qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
- Dự án không thuộc diện cấp giấy chứng nhận vẫn phải báo cáo trước khi thực hiện.
- Ngừng hoạt động dự án phải thông báo bằng văn bản.
- Ngừng vì bất khả kháng thì được miễn tiền thuê đất, giảm tiền sử dụng đất.
- Chín trường hợp cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt hoạt động dự án.
- Chấm dứt theo chín trường hợp đó thì bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Bảy nội dung của báo cáo định kỳ
- Vốn đầu tư thực hiện.
- Kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh.
- Thông tin về lao động.
- Nộp ngân sách nhà nước.
- Đầu tư cho nghiên cứu và phát triển.
- Xử lý và bảo vệ môi trường.
- Các chỉ tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực hoạt động.
Báo cáo gửi cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan thống kê trên địa bàn, thực hiện bằng văn bản và thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư. Ngoài định kỳ, còn có báo cáo đột xuất khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.
Với dự án không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư trước khi thực hiện dự án.
Đây là nghĩa vụ dễ bị bỏ sót nhất, vì doanh nghiệp trong nước quen nghĩ mình đứng ngoài Luật Đầu tư.
Báo cáo quý và năm sau đó vẫn áp dụng với nhà đầu tư, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư.
Đầu mối tổng hợp toàn quốc là Bộ Tài chính: cơ quan đăng ký đầu tư báo cáo Bộ Tài chính và ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính, các Bộ gửi Bộ Tài chính, và hằng năm Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Ngừng hoạt động dự án
Nhà đầu tư ngừng hoạt động dự án phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan đăng ký đầu tư. Ngừng vì lý do bất khả kháng thì được Nhà nước miễn tiền thuê đất, giảm tiền sử dụng đất trong thời gian ngừng để khắc phục hậu quả.
Khi cơ quan nhà nước quyết định ngừng
- Để bảo vệ di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia.
- Để khắc phục vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, theo đề nghị của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường.
- Để thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn lao động, theo đề nghị của cơ quan quản lý nhà nước về lao động.
- Theo bản án, quyết định của Tòa án, phán quyết trọng tài.
- Nhà đầu tư không thực hiện đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đã bị xử phạt hoặc đã có văn bản nhắc mà tiếp tục vi phạm, trừ trường hợp chậm tiến độ.
Thủ tướng Chính phủ quyết định ngừng hoặc ngừng một phần khi việc thực hiện dự án gây phương hại hoặc có nguy cơ gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, môi trường.
Chấm dứt do nhà đầu tư
- Nhà đầu tư quyết định chấm dứt hoạt động của dự án.
- Theo các điều kiện chấm dứt được quy định trong hợp đồng, điều lệ doanh nghiệp.
- Hết thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.
Chín trường hợp cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt
| Điểm | Trường hợp |
|---|---|
| a | Dự án thuộc diện bị ngừng hoạt động mà nhà đầu tư không có khả năng khắc phục |
| b | Sau 24 tháng kể từ thời điểm kết thúc tiến độ thực hiện mục tiêu hoạt động của dự án hoặc của từng giai đoạn mà vẫn không hoàn thành và không thuộc trường hợp được điều chỉnh tiến độ |
| c | Không được tiếp tục sử dụng địa điểm đầu tư và không làm thủ tục điều chỉnh địa điểm trong 06 tháng |
| d | Dự án đã ngừng hoạt động, hết 12 tháng kể từ ngày ngừng mà cơ quan đăng ký đầu tư không liên lạc được với nhà đầu tư hoặc đại diện hợp pháp |
| đ | Dự án thuộc trường hợp bị thu hồi đất theo pháp luật về đất đai |
| e | Nhà đầu tư không ký quỹ hoặc không có bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ với dự án thuộc diện bảo đảm thực hiện dự án |
| g | Hoạt động đầu tư trên cơ sở giao dịch dân sự giả tạo |
| h | Theo bản án, quyết định của Tòa án, phán quyết trọng tài |
| i | Tổ chức kinh tế đã giải thể nhưng không chấm dứt hoạt động hoặc không chuyển nhượng, chuyển quyền sở hữu khác đối với dự án |
24 tháng kể từ khi kết thúc tiến độ mục tiêu hoạt động: xin điều chỉnh tiến độ trước khi hết hạn thì mốc này không áp dụng.
06 tháng kể từ ngày mất quyền sử dụng địa điểm: phải làm thủ tục điều chỉnh địa điểm đầu tư trong hạn.
12 tháng kể từ ngày ngừng hoạt động: giữ liên lạc với cơ quan đăng ký đầu tư, cập nhật địa chỉ và người đại diện.
Sau khi chấm dứt
- Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt sau khi có ý kiến của cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư.
- Nhà đầu tư tự thanh lý dự án theo quy định của pháp luật về thanh lý tài sản.
- Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất xử lý theo pháp luật về đất đai.
- Cơ quan đăng ký đầu tư thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp chỉ chấm dứt một phần hoạt động của dự án.
Việc cần làm
- Lập lịch báo cáo quý và năm gửi cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan thống kê trên địa bàn.
- Chuẩn bị đủ bảy nhóm số liệu, trong đó có chi cho nghiên cứu và phát triển và chỉ tiêu môi trường.
- Nộp cả bản văn bản và trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
- Dự án không phải xin giấy chứng nhận: nhớ báo cáo trước khi thực hiện.
- Ngừng hoạt động thì thông báo bằng văn bản, ghi rõ lý do bất khả kháng nếu có, để xin miễn giảm tiền thuê đất.
- Theo dõi tiến độ mục tiêu và xin điều chỉnh tiến độ trước khi chạm mốc 24 tháng.
- Mất mặt bằng thì làm thủ tục điều chỉnh địa điểm trong 06 tháng.
- Cập nhật địa chỉ liên lạc và người đại diện với cơ quan đăng ký đầu tư trong thời gian dự án ngừng.
Nhà đầu tư phải báo cáo hoạt động đầu tư bao lâu một lần?
Hằng quý và hằng năm, gửi cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan thống kê trên địa bàn.
Báo cáo gồm những nội dung gì?
Vốn đầu tư thực hiện, kết quả hoạt động đầu tư kinh doanh, thông tin về lao động, nộp ngân sách nhà nước, đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, xử lý và bảo vệ môi trường, và các chỉ tiêu chuyên ngành theo lĩnh vực hoạt động.
Dự án không phải xin giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có phải báo cáo không?
Có. Nhà đầu tư báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư trước khi thực hiện dự án đầu tư.
Ngừng hoạt động dự án có phải thông báo không?
Có, phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan đăng ký đầu tư.
Ngừng dự án vì bất khả kháng có được ưu đãi gì không?
Nhà đầu tư được Nhà nước miễn tiền thuê đất, giảm tiền sử dụng đất trong thời gian ngừng hoạt động để khắc phục hậu quả do bất khả kháng gây ra.
Chậm tiến độ bao lâu thì dự án bị chấm dứt?
Sau 24 tháng kể từ thời điểm kết thúc tiến độ thực hiện mục tiêu hoạt động của dự án hoặc của từng giai đoạn mà nhà đầu tư vẫn không hoàn thành và không thuộc trường hợp được điều chỉnh tiến độ.
Mất mặt bằng thì có bao lâu để xử lý?
06 tháng kể từ ngày không được tiếp tục sử dụng địa điểm đầu tư để thực hiện thủ tục điều chỉnh địa điểm đầu tư.
Chấm dứt dự án thì giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra sao?
Cơ quan đăng ký đầu tư quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp chấm dứt một phần hoạt động của dự án.
- Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, Điều 35, Điều 36 và Điều 47, hiệu lực từ ngày 01/03/2026
Xem thêm: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
[…] Xem thêm: Chế độ báo cáo hoạt động đầu tư […]