02/09/2026
Từ 01/7/2026, bên thắng kiện có thêm một cửa để đòi thi hành bản án. Luật Thi hành án dân sự 106/2025/QH15 lập ra văn phòng thi hành án dân sự, tổ chức hành nghề của Thừa hành viên, hoạt động theo hợp đồng dịch vụ với khách hàng. Cửa này nhanh hơn ở khâu thủ tục và chậm hơn ở khâu cưỡng chế, vì có những quyền mà văn phòng không được dùng.
- Văn phòng do một Thừa hành viên lập thì theo loại hình doanh nghiệp tư nhân, từ hai người trở lên thì theo công ty hợp danh.
- Trưởng văn phòng phải đã hành nghề Thừa hành viên đủ hai năm trở lên.
- Quan hệ với khách hàng là hợp đồng dịch vụ, thù lao và chi phí do hai bên thỏa thuận.
- Trong 5 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, Trưởng văn phòng ra quyết định thi hành án.
- Văn phòng không được áp dụng biện pháp bảo đảm và biện pháp cưỡng chế thi hành án.
Văn phòng thi hành án dân sự là gì
Điều 26 định nghĩa văn phòng thi hành án dân sự là tổ chức hành nghề của Thừa hành viên để thực hiện việc tổ chức thi hành án và các công việc khác theo quy định của pháp luật. Văn phòng có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng, tổ chức và hoạt động theo Luật Thi hành án dân sự cùng quy định của pháp luật đối với loại hình doanh nghiệp tương ứng.
| Số Thừa hành viên sáng lập | Loại hình | Yêu cầu với Trưởng văn phòng |
|---|---|---|
| 01 người | doanh nghiệp tư nhân | chủ doanh nghiệp tư nhân đồng thời là Trưởng văn phòng, đã hành nghề Thừa hành viên từ đủ 02 năm trở lên |
| 02 người trở lên | công ty hợp danh | Trưởng văn phòng là thành viên hợp danh, đã hành nghề Thừa hành viên từ đủ 02 năm trở lên |
Trưởng văn phòng là người đại diện theo pháp luật, trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động.
Không được thuê người khác điều hành văn phòng.
Không được cho thuê văn phòng thi hành án dân sự.
Thừa hành viên: ai được làm và làm được gì
Thừa hành viên là người được Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành các bản án, quyết định và thực hiện các công việc khác. Tiêu chuẩn cơ bản gồm công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, trung thực, liêm khiết, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ cử nhân luật trở lên và được đào tạo nghiệp vụ Thừa hành viên. Việc bổ nhiệm và miễn nhiệm thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Tổ chức thi hành án theo quy định của Luật Thi hành án dân sự.
- Xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu của đương sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
- Tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu.
- Lập vi bằng theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Thực hiện các công việc khác theo quy định của pháp luật.
Thừa hành viên có quyền thành lập, tham gia thành lập văn phòng thi hành án dân sự, hoặc làm việc theo chế độ hợp đồng tại một văn phòng. Khi xác minh, Thừa hành viên được làm cả ngoài địa bàn tỉnh, thành phố nơi văn phòng đặt trụ sở, và văn phòng phải thanh toán chi phí nếu có khi yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin.
Bốn nhóm quyền mà văn phòng không được dùng
Đây là ranh giới quan trọng nhất khi cân nhắc chọn văn phòng hay cơ quan thi hành án dân sự. Khoản 4 Điều 31 cho phép Trưởng văn phòng thực hiện trình tự, thủ tục như Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự và Thừa hành viên làm như Chấp hành viên, kèm bốn ngoại lệ.
- Ủy thác thi hành án.
- Ủy thác xử lý tài sản.
- Áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án.
- Áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án, cùng các quy định về trường hợp cơ quan thi hành án dân sự chủ động ra quyết định thi hành án.
Bù lại, Thừa hành viên được đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phong tỏa tài khoản, tài sản ở nơi gửi giữ, tạm ngừng giao dịch, tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc thay đổi hiện trạng tài sản. Nghĩa là văn phòng đi bằng đường đề nghị thay cho đường ra quyết định.
Hợp đồng dịch vụ và các mốc thời gian
Thỏa thuận giữa người yêu cầu thi hành án và văn phòng thể hiện dưới hình thức hợp đồng dịch vụ, trong đó hai bên thỏa thuận thù lao, chi phí thi hành án và các chi phí khác.
| Mốc | Việc |
|---|---|
| 05 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng dịch vụ | Trưởng văn phòng ra quyết định thi hành án |
| 02 ngày làm việc kể từ ngày thanh lý hợp đồng theo đề nghị chuyển cơ quan | thu hồi quyết định thi hành án và chuyển hồ sơ cho cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền |
| 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ | Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định thi hành án và tổ chức thi hành |
| 05 ngày làm việc kể từ ngày thanh lý hợp đồng | thông báo cho Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền và cơ quan thi hành án dân sự cùng địa bàn |
Kết quả thi hành án do văn phòng thực hiện đúng quy định của pháp luật được công nhận và sử dụng tiếp, văn phòng chịu trách nhiệm với các thủ tục đã làm. Người yêu cầu vì thế không phải làm lại từ đầu khi chuyển hồ sơ sang cơ quan nhà nước.
Khi nào việc thi hành án tại văn phòng chấm dứt
- Có căn cứ kết thúc thi hành án theo Điều 55 của luật.
- Hai bên thỏa thuận chấm dứt việc thi hành án.
- Có căn cứ xác định việc thi hành án chưa có điều kiện thi hành theo khoản 1 Điều 38, trừ khi hai bên thỏa thuận khác.
- Người yêu cầu có văn bản đề nghị chấm dứt và chuyển sang cơ quan thi hành án dân sự để áp dụng biện pháp bảo đảm hoặc biện pháp cưỡng chế.
- Người phải thi hành án tự yêu cầu thi hành án mà không thi hành xong toàn bộ nghĩa vụ trong 30 ngày kể từ ngày ra quyết định thi hành án, trừ thời gian có tình trạng khẩn cấp, trở ngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng.
Ở trường hợp cuối, sau khi thanh lý hợp đồng thì người phải thi hành án mất quyền yêu cầu văn phòng thi hành án dân sự tổ chức thi hành án nữa.
Xem thêm: Cưỡng chế thi hành án dân sự với doanh nghiệp và người lao động
Xem thêm: Thứ tự thanh toán tiền thi hành án và ai chịu chi phí cưỡng chế
Trách nhiệm bồi thường và bảo hiểm nghề nghiệp
Văn phòng phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Thừa hành viên của mình theo quy định của Chính phủ, và bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật của Trưởng văn phòng, Thừa hành viên hay người lao động khác thuộc văn phòng gây ra.
Khi văn phòng đã chuyển đổi, hợp nhất hoặc sáp nhập thì văn phòng kế thừa quyền và nghĩa vụ chịu trách nhiệm bồi thường. Khi văn phòng đã giải thể, chấm dứt hoạt động thì người trực tiếp gây thiệt hại tự mình bồi thường, kể cả khi người đó đã rời nghề. Thừa hành viên có lỗi gây thiệt hại còn phải hoàn trả cho văn phòng khoản tiền mà văn phòng đã bồi thường.
Kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, cơ quan bảo hiểm xã hội, cơ quan đăng ký tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm, cơ quan thuế, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân và các bên liên quan có trách nhiệm thực hiện quyết định, văn bản và đề nghị của văn phòng thi hành án dân sự, Thừa hành viên khi tổ chức thi hành án.
Doanh nghiệp thắng kiện nên chọn văn phòng hay cơ quan thi hành án dân sự?
Tùy vào việc bên phải thi hành án có tài sản rõ ràng và có thiện chí hay không. Văn phòng mạnh ở khâu xác minh, tống đạt, lập vi bằng và thủ tục nhanh theo hợp đồng dịch vụ. Khi cần phong tỏa, kê biên, cưỡng chế thì phải chuyển sang cơ quan thi hành án dân sự, vì văn phòng không được áp dụng biện pháp bảo đảm và biện pháp cưỡng chế.
Văn phòng có nhận việc ở tỉnh khác không?
Văn phòng tổ chức thi hành án trên địa bàn tỉnh, thành phố nơi đặt trụ sở, với một số ngoại lệ theo điểm k khoản 1 Điều 32 và khoản 2 Điều 33. Riêng việc xác minh điều kiện thi hành án thì Thừa hành viên được làm ngoài địa bàn tỉnh.
Chi phí trả cho văn phòng tính thế nào?
Theo thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ, gồm thù lao, chi phí thi hành án và các chi phí khác nếu có. Đây là điểm khác so với phí thi hành án tại cơ quan nhà nước theo Điều 53 của luật.
Đã ký với văn phòng rồi mà muốn chuyển sang cơ quan nhà nước có phải làm lại từ đầu không?
Không. Người yêu cầu gửi văn bản đề nghị chấm dứt, văn phòng thu hồi quyết định và chuyển hồ sơ trong 02 ngày làm việc, cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định trong 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Kết quả văn phòng đã làm đúng quy định được công nhận và sử dụng.
Thừa hành viên do ai bổ nhiệm?
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm. Chính phủ quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bổ nhiệm và miễn nhiệm.
- Luật Thi hành án dân sự 106/2025/QH15, hiệu lực từ 01/07/2026
