02/09/2026
Quyết định 40/2026/QĐ-TTg đặt lại tiêu chí phân loại doanh nghiệp để cơ cấu lại vốn nhà nước, hiệu lực từ 05/08/2026. Nguyên tắc xuyên suốt: doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực nằm ngoài tiêu chí phân loại thì đi theo hướng Nhà nước không tiếp tục nắm giữ vốn.
- Tiêu chí phân loại gồm danh mục ngành, lĩnh vực kèm khung tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ, ban hành tại phụ lục của quyết định.
- Doanh nghiệp ngoài danh mục và ngoài bốn nhóm đặc biệt đi theo hướng Nhà nước không tiếp tục nắm giữ vốn.
- Doanh nghiệp nhiều ngành xác định theo ngành có tỷ trọng lớn nhất trong 03 năm liên tiếp.
- Cơ quan đại diện chủ sở hữu có 30 ngày làm việc kể từ ngày quyết định có hiệu lực để đề xuất hoặc phê duyệt kế hoạch 05 năm.
- Trước ngày 31/01 hằng năm phải gửi báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch.
Ai thuộc phạm vi
- Cơ quan đại diện chủ sở hữu và người đại diện chủ sở hữu trực tiếp.
- Doanh nghiệp nhà nước theo Luật Doanh nghiệp; tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, trừ Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam.
- Người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
Công ty nông, lâm nghiệp, doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định khác của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ.
Bốn nhóm ngoài danh mục vẫn được xét
Doanh nghiệp hoạt động trong ngành, lĩnh vực không có trong tiêu chí phân loại vẫn được sắp xếp theo tiêu chí riêng nếu thuộc một trong bốn nhóm:
- Sản xuất xi măng chiếm thị phần từ 30% trở lên, trong đó có khai thác mỏ nguyên liệu thuộc địa bàn trọng yếu về an ninh quốc phòng.
- Doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích có tỷ trọng doanh thu công ích trên tổng doanh thu đạt từ 50% trở lên trong 03 năm liên tiếp liền kề trước thời điểm cơ cấu lại.
- Doanh nghiệp có giá trị văn hóa, lịch sử, kiến trúc, thương hiệu quốc gia; có vai trò quan trọng với quốc phòng, an ninh; thực hiện nhiệm vụ chính trị hoặc phát triển kinh tế xã hội của ngành, địa phương trong từng thời kỳ.
- Doanh nghiệp thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải; chiếu sáng công cộng; trồng cây, chăm sóc và duy trì.
| Tình huống | Hướng xử lý |
|---|---|
| Thuộc ngành, lĩnh vực trong tiêu chí phân loại | Bảo đảm tỷ lệ vốn nhà nước theo khung tại phụ lục của quyết định |
| Ngoài danh mục nhưng thuộc bốn nhóm trên, Nhà nước đang nắm trên 50% vốn điều lệ | Giữ tỷ lệ trong khung Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ |
| Ngoài danh mục nhưng thuộc bốn nhóm trên, Nhà nước đang nắm từ 50% vốn điều lệ trở xuống | Chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn cho doanh nghiệp có chức năng đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước hoặc doanh nghiệp nhà nước cùng ngành nghề |
| Ngoài cả danh mục và bốn nhóm trên | Nhà nước không tiếp tục nắm giữ vốn, trừ trường hợp thực hiện theo pháp luật chuyên ngành |
Khung tỷ lệ xác định theo ngành, lĩnh vực có tỷ trọng lớn nhất trong tổng sản lượng hoặc tổng doanh thu của 03 năm liên tiếp liền kề, lấy theo báo cáo tài chính hoặc báo cáo tài chính hợp nhất với mô hình công ty mẹ và công ty con, tính đến trước thời điểm phê duyệt kế hoạch 05 năm.
Nếu tỷ trọng thay đổi tại thời điểm thực hiện, cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh kế hoạch 05 năm cho phù hợp với thực tế hoạt động.
Kế hoạch 05 năm gồm những gì
- Danh mục doanh nghiệp nhà nước tiếp tục giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước đang nắm giữ.
- Danh mục doanh nghiệp thực hiện các hình thức sắp xếp, cơ cấu lại, trong đó nêu rõ hình thức, tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ và thời gian hoàn thành với từng doanh nghiệp.
- Các giải pháp tổ chức triển khai nếu có, cùng trách nhiệm thực hiện.
- Các nội dung khác do cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định phù hợp với tình hình thực tế.
Xem thêm: Giám sát, đánh giá, xếp loại doanh nghiệp nhà nước
Các mốc thời hạn
| Việc phải làm | Thời hạn |
|---|---|
| Cơ quan đại diện chủ sở hữu đề xuất hoặc phê duyệt kế hoạch 05 năm cơ cấu lại vốn nhà nước | Trong 30 ngày làm việc kể từ ngày quyết định có hiệu lực |
| Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch 05 năm gửi Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và Bộ Tài chính | Trước ngày 31/01 hằng năm |
| Phê duyệt lại kế hoạch 05 năm cho giai đoạn tiếp theo | Hoàn thành trong quý I năm đầu tiên của giai đoạn 05 năm từ năm 2031 trở đi |
Riêng doanh nghiệp khai thác, sản xuất, cung cấp nước sạch và thoát nước đô thị, nông thôn đang là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm 100% vốn điều lệ, cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét quyết định tiếp tục duy trì mô hình này hoặc cơ cấu lại theo tiêu chí phân loại, trên cơ sở đề xuất của Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty.
Hỏi đáp
Doanh nghiệp có ngành nghề ngoài danh mục thì sẽ ra sao?
Thực hiện các hình thức sắp xếp, cơ cấu lại theo hướng Nhà nước không tiếp tục nắm giữ vốn tại doanh nghiệp, trừ trường hợp thực hiện theo pháp luật chuyên ngành. Muốn Nhà nước tiếp tục nắm giữ vốn thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngành xác định khung tỷ lệ theo ngành nào?
Theo ngành, lĩnh vực có tỷ trọng lớn nhất trong tổng sản lượng hoặc tổng doanh thu của 03 năm liên tiếp liền kề, căn cứ báo cáo tài chính hoặc báo cáo tài chính hợp nhất, tính trước thời điểm phê duyệt kế hoạch 05 năm.
Doanh nghiệp công ích có được giữ vốn nhà nước không?
Doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích có tỷ trọng doanh thu công ích trên tổng doanh thu từ 50% trở lên trong 03 năm liên tiếp liền kề thuộc nhóm được xét theo tiêu chí riêng, dù ngành nghề không nằm trong danh mục phân loại.
Thời hạn phê duyệt kế hoạch 05 năm là bao lâu?
Trong 30 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định 40/2026/QĐ-TTg có hiệu lực, cơ quan đại diện chủ sở hữu đề xuất hoặc phê duyệt kế hoạch 05 năm tùy theo nhóm doanh nghiệp, rồi gửi Bộ Tài chính để tổng hợp.
Công ty nông, lâm nghiệp có áp dụng quyết định này không?
Không. Công ty nông, lâm nghiệp cùng doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện sắp xếp theo quy định khác của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ.
- Quyết định 40/2026/QĐ-TTg về tiêu chí phân loại doanh nghiệp để thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, hiệu lực từ 05/08/2026
- Nghị định 57/2026/NĐ-CP về cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp
- Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp số 68/2025/QH15
[…] Xem thêm: Tiêu chí phân loại doanh nghiệp để cơ cấu lại vốn nhà nước […]