Bài viết theo Nghị định 274/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 21/08/2026
Nghị định đặt ra bốn quy trình, nhìn qua tưởng rối. Thực ra chúng chỉ khác nhau ở hai chỗ: có thêm bước mời quan tâm hay chưa, và cách đánh giá hồ sơ. Bốn bước còn lại giống hệt nhau.
Khung chung sáu bước
- Công bố dự án đầu tư kinh doanh.
- Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
- Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
- Đánh giá hồ sơ.
- Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
- Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Bốn quy trình khác nhau ở đâu
| Quy trình | Áp dụng cho | Điểm riêng |
|---|---|---|
| Một giai đoạn một túi hồ sơ | Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế | Đánh giá hồ sơ dự thầu |
| Một giai đoạn hai túi hồ sơ | Dự án yêu cầu công trình kiến trúc có giá trị theo pháp luật về kiến trúc | Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính |
| Hai giai đoạn một túi hồ sơ | Dự án có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, xã hội của ngành, vùng, địa phương mà chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn kỹ thuật, xã hội, môi trường | Chuẩn bị và tổ chức hai giai đoạn, đánh giá hồ sơ dự thầu giai đoạn hai |
| Có mời quan tâm | Dự án phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm | Thêm bước mời quan tâm sau khi công bố |
Áp cho các dự án xã hội hóa, cải tạo chung cư, điện lực và dự án xã hội hóa không sử dụng đất.
Sau khi công bố dự án, cơ quan có thẩm quyền tổ chức mời quan tâm.
Có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng điều kiện thì mới chuyển sang các bước đấu thầu.
Nhà đầu tư quan tâm dự án loại này cần theo dõi thông báo mời quan tâm, bỏ lỡ mốc đó là mất cơ hội ngay từ đầu.
Ba trường hợp đi đường riêng
- Dự án thuộc điểm i khoản 2 Điều 4 thì căn cứ pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực để xác định có phải đếm số nhà đầu tư quan tâm hay chưa, rồi chọn một trong bốn quy trình.
- Dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư theo Mục 2 Chương V của Nghị định.
- Dự án áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo Mục 1 Chương V.
Chi tiết từng bước của bốn quy trình được hướng dẫn tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định.
Việc cần làm
- Xác định dự án thuộc nhóm nào để biết đi quy trình nào trong bốn quy trình.
- Dự án có công trình kiến trúc giá trị thì chuẩn bị hai túi hồ sơ riêng cho kỹ thuật và tài chính.
- Dự án đặc thù chưa rõ tiêu chuẩn thì lượng thời gian cho hai giai đoạn.
- Theo dõi thông báo mời quan tâm với các dự án xã hội hóa, chung cư, điện lực.
- Đọc Phụ lục I để nắm mốc thời gian chi tiết của từng bước.
- Kiểm tra pháp luật chuyên ngành với dự án thuộc nhóm dẫn chiếu.
- Chuẩn bị nhân sự cho bước đàm phán, hoàn thiện hợp đồng, vì đây là bước cuối và quyết định điều khoản thực hiện.
Có mấy quy trình lựa chọn nhà đầu tư?
Bốn quy trình chính, gồm một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ, hai giai đoạn một túi hồ sơ, và quy trình có thêm bước mời quan tâm. Ngoài ra còn chỉ định nhà đầu tư và lựa chọn trong trường hợp đặc biệt.
Quy trình chung gồm những bước nào?
Công bố dự án, chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ, trình thẩm định phê duyệt và công khai kết quả, cuối cùng là đàm phán hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Khi nào dùng phương thức hai túi hồ sơ?
Với dự án yêu cầu công trình kiến trúc có giá trị theo quy định của pháp luật về kiến trúc, áp dụng đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.
Khi nào dùng phương thức hai giai đoạn?
Với dự án có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, xã hội của ngành, vùng, địa phương nhưng chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường.
Dự án nào phải mời quan tâm trước?
Dự án phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm, gồm các nhóm tại điểm e, g, h khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 4 của Nghị định.
Mời quan tâm mà chỉ một nhà đầu tư đáp ứng thì sao?
Quy trình đấu thầu tiếp theo chỉ thực hiện khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng điều kiện mời quan tâm.
Chi tiết từng bước xem ở đâu?
Tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 274/2026/NĐ-CP.
- Nghị định 274/2026/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, Điều 9 và Phụ lục I
- Luật Đấu thầu, Điều 35
