Bài viết theo Nghị định 248/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/07/2026
Nhà đầu tư nước ngoài vào nền tảng thương mại điện tử gặp thêm một cửa mà các ngành khác khỏi có: ý kiến thẩm định của Bộ Công an về an ninh quốc gia. Cửa này chỉ mở ra khi nhà đầu tư chi phối một nền tảng số lớn.
Hình thức đầu tư
- Thành lập tổ chức kinh tế.
- Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp theo quy định của Luật Đầu tư.
Khi nào phải qua thẩm định của Bộ Công an
Điều kiện này áp dụng khi có đủ hai vế. Vế thứ nhất là loại nền tảng, vế thứ hai là mức độ tham gia của nhà đầu tư.
| Vế | Nội dung |
|---|---|
| Loại nền tảng | Nền tảng thương mại điện tử trung gian, mạng xã hội hoạt động thương mại điện tử, hoặc nền tảng thương mại điện tử tích hợp, và phải là nền tảng số lớn theo pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng |
| Mức độ tham gia | Nhà đầu tư nước ngoài chi phối tổ chức là chủ quản nền tảng đó |
Ba trường hợp coi là chi phối
- Nắm giữ quyền sở hữu trên 50% vốn điều lệ hoặc trên 50% cổ phần có quyền biểu quyết của tổ chức.
- Trực tiếp hoặc gián tiếp quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm đa số hoặc tất cả thành viên hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc hoặc tổng giám đốc.
- Có quyền quyết định các vấn đề quan trọng trong hoạt động kinh doanh của tổ chức.
Lựa chọn nền tảng công nghệ và hình thức tổ chức kinh doanh.
Lựa chọn ngành nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh.
Lựa chọn điều chỉnh quy mô và ngành nghề kinh doanh.
Lựa chọn hình thức, phương thức huy động, phân bổ và sử dụng vốn kinh doanh.
Trường hợp thứ ba khỏi cần tỷ lệ sở hữu nào. Quyền quyết định trên thực tế, dù nằm ở hợp đồng hay điều lệ, cũng đủ thành chi phối.
Thẩm định diễn ra lúc nào
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền lấy ý kiến thẩm định của Bộ Công an bằng văn bản về an ninh quốc gia, trong quá trình xem xét việc đề nghị cấp hoặc điều chỉnh Giấy phép kinh doanh của chủ quản nền tảng. Việc này theo quy định của Chính phủ về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
Xem thêm: Giấy phép kinh doanh của doanh nghiệp vốn nước ngoài: điều kiện rút gọn
Việc cần làm
- Xác định nền tảng của mình có thuộc nhóm trung gian, mạng xã hội hay tích hợp hay khỏi.
- Đối chiếu tiêu chí nền tảng số lớn theo pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Rà soát điều lệ, thỏa thuận cổ đông và hợp đồng để xem quyền quyết định thực tế nằm ở đâu.
- Tính thêm thời gian lấy ý kiến Bộ Công an vào tiến độ cấp và điều chỉnh Giấy phép kinh doanh.
- Chuẩn bị hồ sơ giải trình cơ cấu sở hữu và cơ chế quản trị trước khi nộp.
Nhà đầu tư nước ngoài vào thương mại điện tử theo hình thức nào?
Thành lập tổ chức kinh tế, hoặc đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp theo quy định của Luật Đầu tư.
Khi nào cần ý kiến thẩm định của Bộ Công an?
Khi nhà đầu tư nước ngoài chi phối tổ chức là chủ quản nền tảng thương mại điện tử trung gian, mạng xã hội hoạt động thương mại điện tử hoặc nền tảng thương mại điện tử tích hợp, và nền tảng đó là nền tảng số lớn theo pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Thế nào là chi phối?
Nắm trên 50% vốn điều lệ hoặc trên 50% cổ phần có quyền biểu quyết; hoặc trực tiếp, gián tiếp quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm đa số hay tất cả thành viên hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc, tổng giám đốc; hoặc có quyền quyết định các vấn đề quan trọng trong hoạt động kinh doanh.
Nắm dưới 50% vốn thì có bị coi là chi phối không?
Có thể. Hai trường hợp còn lại dựa trên quyền bổ nhiệm nhân sự lãnh đạo và quyền quyết định các vấn đề quan trọng, khỏi phụ thuộc tỷ lệ sở hữu.
Vấn đề quan trọng trong hoạt động kinh doanh gồm gì?
Lựa chọn nền tảng công nghệ và hình thức tổ chức kinh doanh; lựa chọn ngành nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh; lựa chọn điều chỉnh quy mô và ngành nghề; lựa chọn hình thức, phương thức huy động, phân bổ và sử dụng vốn kinh doanh.
Ý kiến thẩm định được lấy vào thời điểm nào?
Trong quá trình cơ quan có thẩm quyền xem xét việc đề nghị cấp hoặc điều chỉnh Giấy phép kinh doanh của chủ quản nền tảng, và lấy bằng văn bản.
- Nghị định 248/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại điện tử, Điều 40
- Luật Thương mại điện tử số 122/2025/QH15
Xem thêm: Ký quỹ 20 tỷ đồng của nền tảng thương mại điện tử nước ngoài
[…] Xem thêm: Nhà đầu tư nước ngoài vào thương mại điện tử […]