Bài viết theo Luật Đầu tư 2025 số 143/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/03/2026
Dự án đã được chấp thuận chủ trương không được kéo dài tiến độ quá 24 tháng so với văn bản chấp thuận lần đầu. Bảy trường hợp được vượt mốc này, trong đó có việc tăng vốn từ 20% trở lên.
Bảy trường hợp được kéo dài quá 24 tháng
- Khắc phục hậu quả trong trường hợp bất khả kháng theo pháp luật dân sự và pháp luật đất đai.
- Nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
- Theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước, hoặc cơ quan nhà nước chậm thực hiện thủ tục hành chính.
- Cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch.
- Thay đổi mục tiêu đã quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương, hoặc bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương.
- Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án.
- Trường hợp khác theo quy định của Chính phủ.
Mốc so sánh là tiến độ tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu.
Nghĩa là các lần điều chỉnh được cộng dồn, đồng hồ luôn đếm từ tiến độ gốc.
Vượt 24 tháng mà không thuộc bảy ngoại lệ là hết đường điều chỉnh tiến độ.
Dự án chậm vì lý do từ phía cơ quan nhà nước thì phải lưu chứng cứ để dùng ngoại lệ thứ hai và thứ ba.
Khi nào phải xin điều chỉnh chủ trương đầu tư
| Thay đổi | Ghi chú |
|---|---|
| Nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương | Thay đổi hoặc bổ sung so với văn bản chấp thuận |
| Quy mô diện tích đất hoặc địa điểm đầu tư | Quy mô diện tích theo quy định của Chính phủ |
| Kéo dài tiến độ | Khi điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng |
| Thời hạn hoạt động của dự án | Mọi điều chỉnh thời hạn |
| Nhà đầu tư | Với dự án được chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, thay đổi trước khi dự án khai thác, vận hành, hoặc thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư |
Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư cũng là cơ quan chấp thuận điều chỉnh. Nếu việc điều chỉnh làm dự án thuộc thẩm quyền của cấp cao hơn thì cấp đó chấp thuận. Nếu điều chỉnh làm dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương thì nhà đầu tư phải làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.
Nhà đầu tư được điều chỉnh những gì
- Điều chỉnh mục tiêu dự án.
- Chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư.
- Sáp nhập các dự án, hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án.
- Chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình tổ chức kinh tế.
- Dùng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án để góp vốn thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác kinh doanh.
- Điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi việc điều chỉnh làm thay đổi nội dung chính ghi trên giấy.
Năm điều kiện chuyển nhượng dự án
- Dự án hoặc phần dự án chuyển nhượng không bị chấm dứt hoạt động theo khoản 1 và khoản 2 Điều 36.
- Nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng phải đáp ứng điều kiện tại khoản 2 Điều 21.
- Điều kiện theo pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản và quy định khác nếu có.
- Điều kiện quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
- Doanh nghiệp nhà nước phải thực hiện theo pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh trước khi điều chỉnh dự án.
Việc cần làm
- Lập bảng theo dõi tiến độ gốc tại văn bản chấp thuận chủ trương lần đầu.
- Cộng dồn các lần điều chỉnh để biết còn cách mốc 24 tháng bao xa.
- Chậm do cơ quan nhà nước: lưu văn bản, biên nhận, ngày tháng làm chứng cứ.
- Dự kiến tăng vốn: tính xem có chạm mốc 20% tổng vốn đầu tư hay không.
- Thay đổi mục tiêu hoặc địa điểm: chuẩn bị thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.
- Điều chỉnh có thể đẩy dự án lên cấp thẩm quyền cao hơn, nên tính trước thời gian.
- Chuyển nhượng dự án: kiểm tra dự án có đang thuộc diện chấm dứt hoạt động hay không.
- Bên nhận là nhà đầu tư nước ngoài: rà điều kiện tại khoản 2 Điều 21.
- Doanh nghiệp nhà nước: hoàn tất thủ tục về vốn nhà nước trước khi điều chỉnh dự án.
Được kéo dài tiến độ dự án bao lâu?
Không quá 24 tháng so với tiến độ quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, trừ bảy trường hợp được luật liệt kê.
Những trường hợp nào được kéo dài quá 24 tháng?
Bất khả kháng; chậm được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; theo yêu cầu của cơ quan nhà nước hoặc cơ quan nhà nước chậm làm thủ tục; cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch; thay đổi hoặc bổ sung mục tiêu; tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên; và trường hợp khác theo quy định của Chính phủ.
Tăng vốn bao nhiêu thì được coi là thay đổi quy mô?
Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư.
Khi nào phải xin điều chỉnh chủ trương đầu tư?
Khi thay đổi, bổ sung nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương; thay đổi quy mô diện tích đất hoặc địa điểm đầu tư; kéo dài tiến độ quá 24 tháng; điều chỉnh thời hạn hoạt động; hoặc thay đổi nhà đầu tư trước khi dự án khai thác, vận hành.
Ai chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư?
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Nếu điều chỉnh làm dự án thuộc thẩm quyền của cấp cao hơn thì cấp đó chấp thuận.
Khi nào phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?
Khi việc điều chỉnh dự án làm thay đổi nội dung chính của dự án quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Điều kiện chuyển nhượng dự án là gì?
Dự án không bị chấm dứt hoạt động; bên nhận là nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng điều kiện tại khoản 2 Điều 21; đáp ứng điều kiện về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản; và điều kiện tại văn bản chấp thuận chủ trương, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Doanh nghiệp nhà nước chuyển nhượng dự án cần làm gì thêm?
Thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp trước khi thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư.
- Luật Đầu tư 2025 số 143/2025/QH15, Điều 21, Điều 33, Điều 34 và Điều 36
Xem thêm: Nhà đầu tư nước ngoài mua vốn khi nào phải đăng ký


[…] Xem thêm: Kéo dài tiến độ dự án đầu tư được bao nhiêu lâu […]