Bài viết theo Luật Đầu tư 2025 số 143/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/03/2026
Chỉ nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn nước ngoài trên 50% mới bắt buộc xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Nhà đầu tư trong nước được xin nếu có nhu cầu.
Ai phải xin, ai không
| Trường hợp | Nghĩa vụ |
|---|---|
| Dự án của nhà đầu tư nước ngoài | Phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư |
| Dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 1 Điều 20, tức nhóm có vốn nước ngoài trên 50% | Phải thực hiện thủ tục cấp |
| Dự án của nhà đầu tư trong nước | Không phải thực hiện thủ tục cấp |
| Dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20 | Không phải thực hiện thủ tục cấp |
| Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp | Không phải thực hiện thủ tục cấp |
Nhà đầu tư trong nước và tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20 có nhu cầu thì vẫn được làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Giấy này là cơ sở để Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện các thủ tục hành chính khác.
Doanh nghiệp cần chứng minh tư cách dự án khi làm việc với ngân hàng hoặc đối tác thường chọn xin giấy này.
Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thì nhà đầu tư trong nước triển khai sau khi được chấp thuận chủ trương.
Nộp hồ sơ ở đâu
| Cơ quan cấp | Phạm vi |
|---|---|
| Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế | Dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu kinh tế |
| Sở Tài chính | Dự án ngoài các khu nêu trên |
| Cơ quan đăng ký đầu tư nơi đặt văn phòng điều hành | Dự án thực hiện tại 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; dự án thực hiện cả trong và ngoài các khu; dự án trong khu nơi chưa thành lập Ban quản lý |
Ba hình thức lựa chọn nhà đầu tư
- Đấu giá quyền sử dụng đất theo pháp luật về đất đai.
- Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về đấu thầu.
- Chấp thuận nhà đầu tư theo khoản 3 và khoản 4 Điều 23.
- Đấu giá và đấu thầu được thực hiện sau khi chấp thuận chủ trương đầu tư, trừ dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương.
Khi nào được chấp thuận nhà đầu tư thẳng
- Đấu giá quyền sử dụng đất hai lần không thành theo Luật Đất đai.
- Chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện mời quan tâm, trong trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm.
- Nhà đầu tư đang có quyền sử dụng đất, trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì quốc phòng, an ninh, hoặc để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.
- Nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để làm dự án sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất.
- Nhà đầu tư thực hiện dự án trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung.
- Dự án thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không đấu giá, không đấu thầu theo quy định của pháp luật.
Nhà đầu tư đang có quyền sử dụng đất được chấp thuận chủ trương đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, bỏ qua đấu giá và đấu thầu.
Ngoại lệ là đất thuộc diện Nhà nước thu hồi vì quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, công cộng.
Dự án trong khu công nghiệp cũng nằm trong nhóm được chấp thuận thẳng.
Đây là lý do vị trí đất và loại khu ảnh hưởng lớn tới thời gian hoàn tất thủ tục đầu tư.
Việc cần làm
- Xác định tỷ lệ vốn nước ngoài để biết có bắt buộc xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hay không.
- Nhà đầu tư trong nước: cân nhắc xin giấy nếu cần chứng minh tư cách dự án.
- Xác định dự án nằm trong hay ngoài khu để biết nộp cho Ban quản lý hay Sở Tài chính.
- Dự án trải hai tỉnh trở lên: nộp tại cơ quan nơi đặt văn phòng điều hành.
- Dự án nằm cả trong và ngoài khu: cũng theo cơ quan nơi đặt văn phòng điều hành.
- Đang có quyền sử dụng đất: đối chiếu để dùng cơ chế chấp thuận nhà đầu tư.
- Thuê hoặc nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp làm dự án phi nông nghiệp: kiểm tra có thuộc diện Nhà nước thu hồi đất hay không.
- Đấu giá hai lần không thành: chuẩn bị hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư.
- Lưu hồ sơ chứng minh quyền sử dụng đất và nguồn gốc đất từ đầu.
Ai phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?
Nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư 2025.
Nhà đầu tư trong nước có phải xin không?
Không phải. Dự án của nhà đầu tư trong nước, dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20, và đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp đều không phải thực hiện thủ tục cấp.
Không bắt buộc thì có xin được không?
Được. Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án không bắt buộc thì vẫn thực hiện thủ tục cấp.
Dự án trong khu công nghiệp nộp hồ sơ ở đâu?
Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Dự án ngoài khu công nghiệp thì sao?
Sở Tài chính cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Dự án trải nhiều tỉnh nộp ở đâu?
Cơ quan đăng ký đầu tư nơi nhà đầu tư đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành, áp dụng cho dự án tại 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.
Có mấy hình thức lựa chọn nhà đầu tư?
Ba hình thức: đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, và chấp thuận nhà đầu tư.
Đang có đất thì có phải đấu giá không?
Nhà đầu tư đang có quyền sử dụng đất được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư mà không qua đấu giá, đấu thầu, trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, công cộng.
Đấu giá không thành thì xử lý thế nào?
Đấu giá quyền sử dụng đất hai lần không thành theo Luật Đất đai thì cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư.
- Luật Đầu tư 2025 số 143/2025/QH15, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 26 và Điều 27
Xem thêm: Thủ tục đầu tư đặc biệt bỏ được những giấy phép nào
