02/09/2026
Doanh nghiệp tổ chức đấu thầu mua hàng hóa, dịch vụ cho hoạt động của mình. Đây là đấu thầu theo Luật Thương mại, khác với đấu thầu mua sắm công. Có một mốc 3% và ba tình huống mất tiền bảo đảm dự thầu mà cả bên mời lẫn bên dự đều nên nắm.
- Quy định đấu thầu trong Luật Thương mại không áp dụng cho đấu thầu mua sắm công.
- Hai hình thức: đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế, do bên mời thầu quyết định.
- Hai phương thức: một túi hồ sơ mở thầu một lần, hai túi hồ sơ mở thầu hai lần.
- Bảo đảm dự thầu tối đa 3% tổng giá trị ước tính của hàng hóa, dịch vụ đấu thầu.
- Tiền đặt cọc, ký quỹ trả lại cho bên không trúng thầu trong 07 ngày làm việc.
Phạm vi áp dụng
Khoản 2 Điều 214 Luật Thương mại 2005 số 36/2005/QH11 nêu rõ các quy định về đấu thầu trong Luật này không áp dụng đối với đấu thầu mua sắm công. Doanh nghiệp tổ chức đấu thầu mua hàng cho hoạt động của mình áp dụng Luật Thương mại; đơn vị sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Khoản 1 Điều 214 định nghĩa đấu thầu hàng hóa, dịch vụ là hoạt động mà bên mời thầu mua hàng hóa, dịch vụ thông qua mời thầu, nhằm lựa chọn trong số các bên dự thầu thương nhân đáp ứng tốt nhất các yêu cầu đặt ra để ký kết và thực hiện hợp đồng.
Hình thức và phương thức
| Phân loại | Nội dung |
|---|---|
| Đấu thầu rộng rãi | Bên mời thầu không hạn chế số lượng các bên dự thầu |
| Đấu thầu hạn chế | Bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu nhất định dự thầu |
| Một túi hồ sơ | Đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong một túi hồ sơ, mở thầu tiến hành một lần |
| Hai túi hồ sơ | Đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong từng túi riêng biệt, nộp cùng một thời điểm, mở thầu hai lần, hồ sơ kỹ thuật mở trước |
Việc chọn hình thức do bên mời thầu quyết định. Với phương thức, bên mời thầu có quyền lựa chọn và phải thông báo trước cho các bên dự thầu.
Phương thức hai túi hồ sơ giúp việc chấm kỹ thuật diễn ra độc lập với thông tin về giá, hạn chế ảnh hưởng của giá tới đánh giá năng lực kỹ thuật. Điều 217 còn cho phép bên mời thầu tổ chức sơ tuyển các bên dự thầu.
Bảo đảm dự thầu và mốc 3%
Điều 222 Luật Thương mại 2005 cho ba hình thức bảo đảm dự thầu: đặt cọc, ký quỹ hoặc bảo lãnh dự thầu.
Tỷ lệ tiền đặt cọc, ký quỹ do bên mời thầu quy định, nhưng không quá 3% tổng giá trị ước tính của hàng hóa, dịch vụ đấu thầu.
| Tình huống | Xử lý tiền đặt cọc, ký quỹ |
|---|---|
| Bên dự thầu không trúng thầu | Trả lại trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày công bố kết quả đấu thầu |
| Rút hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu | Không được nhận lại |
| Trúng thầu nhưng không ký hợp đồng | Không được nhận lại |
| Trúng thầu nhưng từ chối thực hiện hợp đồng | Không được nhận lại |
Ba tình huống mất tiền bảo đảm đều gắn với việc bên dự thầu rút lui sau khi cuộc thầu đã đi vào giai đoạn ràng buộc. Doanh nghiệp dự thầu cần tính kỹ năng lực thực hiện trước khi nộp hồ sơ, vì thời điểm đóng thầu là ranh giới không quay lại được.
Doanh nghiệp tư nhân tổ chức đấu thầu mua hàng có phải theo Luật Đấu thầu không?
Khoản 2 Điều 214 Luật Thương mại 2005 loại trừ đấu thầu mua sắm công khỏi phạm vi của Luật này. Doanh nghiệp mua hàng cho hoạt động của mình bằng vốn của mình áp dụng quy định về đấu thầu trong Luật Thương mại.
Bảo đảm dự thầu tối đa bao nhiêu?
Không quá 3% tổng giá trị ước tính của hàng hóa, dịch vụ đấu thầu, theo khoản 2 Điều 222 Luật Thương mại 2005.
Rút hồ sơ trước ngày đóng thầu có mất tiền không?
Khoản 4 Điều 222 chỉ quy định không được nhận lại tiền đặt cọc, ký quỹ khi rút hồ sơ sau thời điểm đóng thầu, không ký hợp đồng hoặc từ chối thực hiện hợp đồng khi trúng thầu.
Không trúng thầu thì bao lâu được trả lại tiền?
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày công bố kết quả đấu thầu, theo khoản 3 Điều 222.
Đấu thầu hai túi hồ sơ mở túi nào trước?
Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật được mở trước, theo khoản 3 Điều 216 Luật Thương mại 2005.
- Luật Thương mại 2005 số 36/2005/QH11, các điều 214, 215, 216, 217 và 222
