02/09/2026
Báo cáo tài chính của đơn vị hành chính, sự nghiệp có ba điểm khác với doanh nghiệp: phải gộp cả số liệu của đơn vị hạch toán phụ thuộc, nộp trong 90 ngày cho nhiều nơi khác nhau, và nghiệp vụ không được trình bày trên báo cáo bị coi là để ngoài sổ kế toán.
- Đơn vị kế toán lập báo cáo tài chính trên cơ sở số liệu đã khóa sổ vào ngày 31/12.
- Báo cáo phải gồm cả thông tin của đơn vị hạch toán phụ thuộc, sau khi loại trừ hết giao dịch nội bộ.
- Nghiệp vụ phát sinh trong năm mà không trình bày trên báo cáo tài chính được coi là hành vi để ngoài sổ kế toán.
- Thời hạn nộp là 90 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm.
- Nghiêm cấm can thiệp làm thay đổi số liệu trên báo cáo đã nộp hoặc đã công khai.
Ai lập và lập từ số liệu nào
- Đơn vị kế toán lập báo cáo tài chính trên cơ sở thông tin, số liệu đã khóa sổ kế toán vào ngày kết thúc kỳ kế toán năm.
- Đơn vị hạch toán phụ thuộc cung cấp thông tin, số liệu cho đơn vị kế toán để lập báo cáo.
- Báo cáo phải bao gồm thông tin tài chính của bản thân đơn vị kế toán và của các đơn vị hạch toán phụ thuộc.
- Giao dịch nội bộ phát sinh trong năm của đơn vị kế toán phải được loại trừ hết trước khi lập báo cáo.
Nghiệp vụ phát sinh trong năm mà không được trình bày trên báo cáo tài chính của đơn vị kế toán được coi là hành vi để ngoài sổ kế toán. Đây là lý do phần đối chiếu số liệu với các đơn vị hạch toán phụ thuộc cần làm xong trước khi khóa sổ, thay vì để đến khi lập báo cáo mới rà.
Kỳ báo cáo, thời hạn và nơi nhận
| Nội dung | Quy định |
|---|---|
| Kỳ báo cáo | Năm, cho kỳ kế toán kết thúc vào ngày 31/12; một số trường hợp phải lập theo kỳ khác theo quy định pháp luật |
| Thời hạn nộp | 90 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm |
| Nơi nhận | Đơn vị kế toán cấp trên; cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật đối với đơn vị không có đơn vị kế toán cấp trên; cơ quan thuế nếu đơn vị có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải nộp thuế |
| Hình thức | Văn bản giấy hoặc văn bản điện tử, tùy điều kiện thực tế và yêu cầu của cơ quan nhận báo cáo |
Quy định về nơi nhận đã qua hai lần sửa. Bản đầu của Thông tư 24/2024/TT-BTC liệt kê riêng đơn vị thuộc địa phương và đơn vị thuộc trung ương. Thông tư 46/2025/TT-BTC, hiệu lực từ 01/07/2025, chuyển sang cách xác định theo phân cấp. Thông tư 108/2025/TT-BTC, hiệu lực từ 01/01/2026, sửa tiếp thành cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật. Đây là bản đang áp dụng.
Báo cáo tài chính năm được công khai theo quy định của pháp luật kế toán và pháp luật liên quan. Đơn vị có hoạt động đặc thù được trình bày báo cáo theo hướng dẫn riêng hoặc theo chấp thuận của Bộ Tài chính.
Điều chỉnh báo cáo đã nộp
Thông tư nghiêm cấm mọi hành vi can thiệp làm thay đổi thông tin, số liệu trình bày trên báo cáo tài chính đã được nộp cho cơ quan có thẩm quyền hoặc đã được công khai. Khi buộc phải điều chỉnh, đơn vị thực hiện theo nguyên tắc điều chỉnh thông tin, số liệu quy định tại Thông tư và văn bản hướng dẫn liên quan.
Báo cáo phải được lập kịp thời, trình bày rõ ràng, dễ hiểu, tin cậy; số liệu phản ánh liên tục và số liệu kỳ này kế tiếp số liệu kỳ trước.
Xem thêm: Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động
Bàn giao khi thay người làm kế toán
- Đơn vị phải tổ chức bàn giao để nhân viên kế toán cũ bàn giao toàn bộ công việc, hồ sơ, tài liệu kế toán đang phụ trách, bao gồm cả tài liệu kế toán lưu trữ, cho nhân viên kế toán mới.
- Biên bản bàn giao phải được kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán của đơn vị ký xác nhận.
- Nếu người bàn giao chính là kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán thì biên bản bàn giao phải được thủ trưởng cơ quan ký xác nhận.
- Hồ sơ, tài liệu kế toán phải được bảo quản đầy đủ, an toàn trong quá trình sử dụng và trong thời gian lưu trữ theo pháp luật kế toán.
Yêu cầu với phần mềm kế toán
- Quy trình thiết lập trên phần mềm phải tuân thủ pháp luật kế toán, không làm thay đổi bản chất, nguyên tắc, phương pháp kế toán và số liệu trình bày trên các báo cáo.
- Xử lý các quy trình và số liệu liên quan phải chính xác, phù hợp, không trùng lắp.
- Dữ liệu kế toán phải bảo mật, an toàn; các bước nghiệp vụ được phân quyền phù hợp, kiểm soát được việc truy cập của người sử dụng.
- Phần mềm phải có khả năng lưu vết các nội dung đã ghi sổ theo trình tự thời gian, ngăn chặn và cảnh báo sai sót khi nhập dữ liệu và trong quá trình xử lý.
Xem thêm: Sửa chữa số liệu trên sổ kế toán đơn vị công: ba giai đoạn, ba cách xử lý
Xem thêm: Lập báo cáo tài chính năm 2025 khi đơn vị công hợp nhất hoặc sáp nhập
Xem thêm: Báo cáo cung cấp thông tin tài chính: bảy nội dung Kho bạc kiểm tra
Hỏi đáp
Báo cáo tài chính của đơn vị hành chính sự nghiệp nộp trong bao lâu?
Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm, nộp cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Đơn vị không có cấp trên thì nộp báo cáo cho ai?
Cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật, theo điểm b khoản 6 Điều 9 đã được Thông tư 108/2025/TT-BTC sửa đổi, hiệu lực từ 01/01/2026. Nếu đơn vị có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải nộp thuế thì còn nộp cho cơ quan thuế.
Số liệu của đơn vị hạch toán phụ thuộc có phải đưa vào báo cáo không?
Có. Báo cáo tài chính của đơn vị kế toán phải bao gồm thông tin tài chính của bản thân đơn vị và của các đơn vị hạch toán phụ thuộc, sau khi loại trừ hết các giao dịch nội bộ phát sinh trong năm.
Quên đưa một nghiệp vụ vào báo cáo thì bị coi là gì?
Nghiệp vụ phát sinh trong năm mà không trình bày trên báo cáo tài chính của đơn vị kế toán được coi là hành vi để ngoài sổ kế toán.
Phát hiện sai sau khi đã nộp báo cáo thì sửa thế nào?
Thông tư nghiêm cấm can thiệp làm thay đổi số liệu trên báo cáo đã nộp hoặc đã công khai. Việc điều chỉnh phải thực hiện theo nguyên tắc điều chỉnh thông tin, số liệu quy định tại Thông tư và văn bản hướng dẫn liên quan.
Kế toán trưởng nghỉ việc thì ai ký biên bản bàn giao?
Thủ trưởng cơ quan ký xác nhận biên bản bàn giao khi người bàn giao là kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán. Với nhân viên kế toán khác, biên bản do kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán ký xác nhận.
- Thông tư 24/2024/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp: Điều 9, Điều 10, Điều 11; hiệu lực từ 01/01/2025
- Thông tư 46/2025/TT-BTC sửa đổi, bãi bỏ các thông tư trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán, hiệu lực từ 01/07/2025: sửa điểm b khoản 6 Điều 9 Thông tư 24/2024/TT-BTC
- Thông tư 108/2025/TT-BTC hướng dẫn lập báo cáo tài chính hợp nhất của đơn vị kế toán hành chính, sự nghiệp, hiệu lực từ 01/01/2026: Điều 21 sửa điểm b khoản 6 Điều 9 Thông tư 24/2024/TT-BTC
