02/09/2026
Trong một vụ phá sản có hàng chục chủ nợ, không phải ai cũng theo sát được từng bước. Luật cho phép lập một ban đại diện tối đa năm người để thay mặt các chủ nợ giám sát. Song song, luật mở đường cho thương lượng và hòa giải ở mọi giai đoạn, thay vì chỉ chờ Tòa quyết.
- Ban đại diện chủ nợ có không quá 05 thành viên, gồm chủ nợ có số nợ lớn.
- Không lập ban đại diện trong vụ việc giải quyết theo thủ tục rút gọn.
- Ban đại diện được yêu cầu Quản tài viên kiểm tra tình hình tài chính sau khi phương án phục hồi được công nhận.
- Quản tài viên có trách nhiệm hòa giải khi được đề nghị.
- Bảy nhóm thủ tục có thể thực hiện trên môi trường điện tử, gồm cả phiên họp và bán tài sản.
Ban đại diện chủ nợ
Khoản 1 Điều 14 Luật Phục hồi, phá sản 2025 số 142/2025/QH15 quy định sau khi thụ lý đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi hoặc mở thủ tục phá sản, Tòa án có thể quyết định thành lập Ban đại diện chủ nợ. Ngoại lệ là vụ việc được giải quyết theo thủ tục rút gọn.
Ban đại diện chủ nợ có không quá 05 thành viên, gồm chủ nợ có số nợ lớn và chủ nợ đại diện cho nhóm chủ nợ có số nợ lớn của doanh nghiệp, hợp tác xã.
Sáu quyền và nghĩa vụ
- Trình bày ý kiến về phương án phục hồi hoạt động kinh doanh;
- Yêu cầu Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý thanh lý tài sản kiểm tra tình hình tài chính của doanh nghiệp sau khi phương án phục hồi được công nhận;
- Đề nghị sao chụp tài liệu, chứng cứ liên quan đến vụ việc;
- Chỉ định thành viên của Ban đại diện chủ nợ làm người giám sát, sau khi được sự đồng ý của Tòa án;
- Thay mặt các chủ nợ thực hiện giám sát hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã;
- Các quyền, nghĩa vụ khác theo quyết định của Thẩm phán hoặc Hội nghị chủ nợ.
Quyền đề nghị sao chụp tài liệu không áp dụng với tài liệu, chứng cứ liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân và bí mật gia đình, theo yêu cầu chính đáng của người tham gia thủ tục.
Quyền thứ hai có giá trị thực tế cao. Sau khi phương án phục hồi được công nhận, doanh nghiệp tiếp tục hoạt động và chủ nợ chờ thu hồi nợ theo lộ trình. Ban đại diện có thể yêu cầu Quản tài viên kiểm tra tình hình tài chính để biết phương án có đang chạy đúng hay không.
Thương lượng và hòa giải
Điều 22 Luật Phục hồi, phá sản 2025 khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ nợ và người tham gia thủ tục thực hiện thương lượng, hòa giải trong quá trình giải quyết vụ việc.
| Người tiến hành hòa giải | Phạm vi | Kết quả |
|---|---|---|
| Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý thanh lý tài sản | Theo đề nghị của doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ nợ hoặc người tham gia thủ tục khác | Có trách nhiệm tiến hành hòa giải |
| Thẩm phán | Tranh chấp liên quan đến tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã trong thủ tục phá sản, theo đề nghị của người tham gia | Thỏa thuận được thì lập biên bản hòa giải thành và ra quyết định công nhận sự thỏa thuận |
Quyết định công nhận sự thỏa thuận của Thẩm phán cho tranh chấp về tài sản là một lối ra nhanh hơn so với việc chờ giải quyết theo trình tự tố tụng thông thường.
Thủ tục trên môi trường điện tử
Khoản 1 Điều 23 Luật Phục hồi, phá sản 2025 liệt kê các thủ tục có thể thực hiện trên môi trường điện tử:
- Cấp, tống đạt, thông báo văn bản;
- Nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phục hồi, phá sản;
- Nộp lệ phí, tạm ứng chi phí, nộp chi phí phục hồi, phá sản;
- Cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cứ;
- Tiến hành phiên họp giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản;
- Tổ chức bán tài sản, chuyển nhượng doanh nghiệp, hợp tác xã;
- Hoạt động khác theo quy định của pháp luật.
Hai nhóm đáng chú ý là phiên họp và bán tài sản. Chủ nợ ở xa có thể tham gia phiên họp mà không phải di chuyển, và việc bán tài sản qua nền tảng điện tử mở rộng phạm vi người mua.
Chủ nợ nhỏ có được vào Ban đại diện chủ nợ không?
Khoản 1 Điều 14 nêu thành phần gồm chủ nợ có số nợ lớn và chủ nợ đại diện cho nhóm chủ nợ có số nợ lớn. Nhóm chủ nợ nhỏ có thể cử người đại diện cho nhóm mình nếu tổng số nợ của nhóm đủ lớn.
Ban đại diện chủ nợ có quyền quyết định thay Hội nghị chủ nợ không?
Không. Các quyền tại khoản 2 Điều 14 mang tính trình bày ý kiến, yêu cầu kiểm tra và giám sát. Quyền quyết định về phương án phục hồi hay chuyển sang thủ tục phá sản thuộc Hội nghị chủ nợ.
Hòa giải thành có chấm dứt thủ tục phá sản không?
Khoản 3 Điều 22 nói về hòa giải tranh chấp liên quan đến tài sản trong thủ tục phá sản, kết quả là quyết định công nhận sự thỏa thuận về tranh chấp đó. Việc chấm dứt thủ tục phá sản theo các căn cứ riêng của Luật.
Bán tài sản qua mạng có bắt buộc không?
Điều 23 dùng cụm có thể được thực hiện trên môi trường điện tử, tức đây là phương thức được phép, không phải nghĩa vụ bắt buộc.
Ai chỉ định người giám sát trong Ban đại diện chủ nợ?
Ban đại diện chủ nợ chỉ định thành viên của mình làm người giám sát, sau khi được sự đồng ý của Tòa án, theo điểm d khoản 2 Điều 14.
Xem thêm: Hội nghị chủ nợ và nghị quyết của hội nghị
- Luật Phục hồi, phá sản 2025 số 142/2025/QH15, Điều 14, Điều 22 và Điều 23 (hiệu lực từ 01/03/2026)
