02/09/2026
Khi xử phạt vi phạm hành chính về quản lý tài sản công, mức phạt thường gắn với giá trị tài sản. Thông tư 45/2026/TT-BTC hiệu lực từ 15/06/2026 bổ sung một điều riêng chỉ ra cách tính giá trị đó, trong đó có quy tắc dành cho tài sản đã khấu hao hết.
- Giá trị tài sản lấy theo giá trị còn lại trên sổ kế toán.
- Giá trị còn lại bằng không thì tính 20% nguyên giá.
- Tài sản chưa ghi sổ thì căn cứ nguồn gốc và hồ sơ, chứng từ để xác định giá trị còn lại.
- Không áp dụng được các cách trên thì lập Hội đồng định giá.
- Tổ chức, cá nhân vi phạm có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng định giá.
Ba cách tính theo thứ tự
| Tình huống của tài sản | Cách xác định giá trị |
|---|---|
| Có theo dõi trên sổ kế toán, giá trị còn lại lớn hơn không | lấy giá trị còn lại của tài sản theo sổ kế toán |
| Có theo dõi trên sổ kế toán, giá trị còn lại bằng không | tính bằng 20% nguyên giá của tài sản |
| Chưa được theo dõi, ghi sổ kế toán | căn cứ nguồn gốc của tài sản và hồ sơ, chứng từ có liên quan nếu có, để xác định giá trị còn lại theo quy định pháp luật về chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao áp dụng với tài sản đó |
| Không đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định | xác định tương tự như xác định giá trị còn lại của tài sản cùng loại theo hai cách trên |
Nhiều tài sản công đã khấu hao hết, giá trị còn lại trên sổ bằng không, nhưng vẫn đang được sử dụng. Quy định mới không cho lấy con số không đó làm giá trị tài sản, mà ấn định bằng 20% nguyên giá.
Đơn vị nên rà lại sổ tài sản cố định để biết nguyên giá của những tài sản đã hết khấu hao, vì đó là căn cứ tính mức phạt trong tình huống này.
Khi phải lập Hội đồng định giá
Trường hợp không thể áp dụng các cách trên, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công đang giải quyết vụ việc quyết định thành lập Hội đồng định giá. Thành phần Hội đồng thực hiện theo khoản 3 Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tùy tính chất, đặc điểm và thực trạng của tài sản, Hội đồng khảo sát giá và thu thập thông tin bằng ít nhất một trong các hình thức sau.
- Khảo sát giá thị trường theo giá bán buôn, giá bán lẻ của tài sản cùng loại hoặc tài sản tương tự.
- Nghiên cứu giá tài sản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, quyết định đã được áp dụng tại địa phương.
- Tham khảo giá do doanh nghiệp thẩm định giá cung cấp, giá trong tài liệu và hồ sơ kèm theo tài sản cần định giá, cùng các nguồn thông tin khác.
Cách Hội đồng làm việc
- Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp định giá chỉ được tiến hành khi có mặt từ hai phần ba số lượng thành viên trở lên. Hội đồng chỉ có 03 thành viên thì phiên họp phải có mặt đủ cả 03.
- Thành viên vắng mặt phải có văn bản gửi Chủ tịch Hội đồng nêu rõ lý do và cho ý kiến về các vấn đề liên quan đến giá trị tài sản.
- Hội đồng kết luận theo ý kiến đa số, gồm cả ý kiến biểu quyết của thành viên có mặt và ý kiến bằng văn bản của thành viên vắng mặt. Khi số ý kiến ngang nhau, bên có biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng là ý kiến quyết định.
- Thành viên có quyền bảo lưu ý kiến nếu không đồng ý với kết luận, và ý kiến bảo lưu được ghi vào Biên bản định giá tài sản.
- Hội đồng chấm dứt hoạt động sau khi hoàn thành nhiệm vụ tại quyết định thành lập. Các trường hợp phát sinh sau đó do cơ quan của người có thẩm quyền thành lập Hội đồng chủ trì xử lý.
Hội đồng phải lập Biên bản định giá tài sản, phản ánh đầy đủ và trung thực toàn bộ quá trình, và lưu trong hồ sơ định giá. Biên bản gồm họ tên Chủ tịch và các thành viên; họ tên người tham dự phiên họp nếu có; thời gian và địa điểm tiến hành; kết quả khảo sát giá và thu thập thông tin; ý kiến của các thành viên; ý kiến của người tham dự nếu có; kết quả biểu quyết; thời gian và địa điểm hoàn thành; chữ ký của Chủ tịch và các thành viên.
Người có thẩm quyền xử phạt đang giải quyết vụ việc có trách nhiệm xác định giá trị tài sản. Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng định giá.
Những thay đổi kỹ thuật khác
- Tên lĩnh vực đổi từ quản lý, sử dụng tài sản công thành quản lý tài sản công.
- Cụm từ tổ chức chính trị xã hội được thay bằng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, bao gồm cả tổ chức chính trị xã hội và các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
- Dẫn chiếu về xác lập quyền sở hữu toàn dân được cập nhật sang Nghị định 77/2025/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 286/2025/NĐ-CP.
Tài sản đã khấu hao hết thì tính giá trị bao nhiêu để xử phạt?
Bằng 20% nguyên giá của tài sản, khi giá trị còn lại trên sổ kế toán bằng không.
Tài sản chưa ghi sổ kế toán thì xác định thế nào?
Căn cứ nguồn gốc tài sản và hồ sơ, chứng từ có liên quan nếu có, để xác định giá trị còn lại theo quy định pháp luật về chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao áp dụng với tài sản đó.
Ai lập Hội đồng định giá?
Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công đang giải quyết vụ việc.
Phiên họp định giá cần bao nhiêu người?
Từ hai phần ba số thành viên trở lên. Nếu Hội đồng chỉ có 03 thành viên thì phải có mặt đủ 03.
Biểu quyết ngang nhau thì theo bên nào?
Bên có biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng là ý kiến quyết định.
Đơn vị bị xử phạt có phải tham gia định giá không?
Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng định giá để xác định giá trị tài sản.
- Thông tư 45/2026/TT-BTC sửa đổi, bổ sung thông tư hướng dẫn thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công, hiệu lực từ 15/06/2026, Điều 3a được bổ sung
- Nghị định 55/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tài sản công, hiệu lực từ 09/02/2026
- Nghị định 286/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công
Bài liên quan
- Niên hạn sử dụng xe cơ giới: 25 năm, 20 năm, 15 năm và cách xác định năm sản xuất
- Khai báo hóa chất nhập khẩu: hồ sơ, năm trường hợp miễn và hóa chất có điều kiện
- Trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ: mệnh giá 100 triệu, ngưỡng 65% và điều kiện cho nhà đầu tư cá nhân
- Sản phẩm và dịch vụ Halal: ghi nhãn, chứng nhận và chính sách hỗ trợ xuất khẩu
[…] […]