02/09/2026
Từ 01/07/2026, đơn vị sự nghiệp công lập ký hợp đồng làm việc theo một khung mới tại Nghị định 235/2026/NĐ-CP. Khung này thay phần hợp đồng hỗ trợ phục vụ và hợp đồng chuyên môn nghiệp vụ của nghị định năm 2022 về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.
- Vị trí quản lý ký hợp đồng lao động; vị trí hỗ trợ ưu tiên hợp đồng dịch vụ.
- Lái xe, bảo vệ, tạp vụ ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức trước, hết cách mới ký với cá nhân.
- Đơn vị nhóm 1, nhóm 2 tự quyết số lượng hợp đồng; nhóm 3 dưới 70% do cơ quan quản lý viên chức quyết.
- Nhóm 4 giáo dục và y tế được ký thêm không quá 70% số chênh lệch giữa biên chế được giao và định mức ngành.
- Hợp đồng ký trước 01/07/2026 chạy hết thời hạn, không phải ký lại.
Việc nào ký hợp đồng gì
| Loại công việc | Loại hợp đồng |
|---|---|
| Vị trí việc làm quản lý | hợp đồng lao động |
| Vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ | hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động, tùy tính chất và đặc thù chuyên môn |
| Vị trí việc làm hỗ trợ | hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động, trong đó ưu tiên hợp đồng dịch vụ |
| Công việc phục vụ ngoài Danh mục vị trí việc làm viên chức: lái xe, bảo vệ, lễ tân, phục vụ, tạp vụ, trông giữ phương tiện, bảo trì bảo dưỡng vận hành trụ sở và máy móc | hợp đồng dịch vụ với tổ chức. Nếu không có tổ chức cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu, hoặc có nhưng không thỏa thuận được nội dung, thì ký hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động với cá nhân |
Hợp đồng ký bằng văn bản. Ký qua phương tiện điện tử thì theo pháp luật về giao dịch điện tử. Thời hạn hợp đồng căn cứ vào tính chất nhiệm vụ, nhu cầu sử dụng nhân lực, điều kiện kinh phí và khả năng đáp ứng yêu cầu. Hợp đồng dịch vụ theo pháp luật dân sự, hợp đồng lao động theo pháp luật lao động.
Với một số lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao và lĩnh vực đặc thù khác yêu cầu tuổi lao động chưa đủ 18 tuổi, việc ký hợp đồng lao động theo quy định về người lao động chưa thành niên.
Được ký bao nhiêu hợp đồng
| Nhóm đơn vị | Quyền quyết định số lượng |
|---|---|
| Nhóm 1 tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; nhóm 2 tự bảo đảm chi thường xuyên | đơn vị tự quyết định theo nhu cầu nhân lực |
| Nhóm 3 tự chủ từ 70% chi thường xuyên trở lên | đơn vị tự quyết định, bảo đảm không làm tăng tổng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước |
| Nhóm 3 tự chủ dưới 70% | cơ quan quản lý viên chức quyết định, để bổ sung nhân lực còn thiếu so với định mức. Chưa có định mức thì căn cứ nhu cầu thực tế từng giai đoạn |
| Nhóm 3 và nhóm 4 do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên | được ký hợp đồng lao động thời hạn dưới 12 tháng bổ sung nhân lực còn thiếu so với biên chế được giao, thay cho số nghỉ thai sản, thôi việc, nghỉ hưu, hoặc khi chưa tuyển dụng được viên chức |
| Nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế | ngoài số trên, được ký thêm không quá 70% số chênh lệch giữa biên chế viên chức được giao với định mức do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế ban hành |
Số hợp đồng thêm của nhóm 4 giáo dục và y tế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan quản lý ở trung ương quyết định. Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thì phải báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất.
Người làm việc theo hợp đồng lao động tại nghị định này không thuộc biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cũng không thuộc biên chế viên chức hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đã được phê duyệt.
Đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên phải rà soát để tuyển dụng viên chức đối với số biên chế được giao. Việc dùng hình thức ký hợp đồng để thay cho tuyển dụng viên chức bị cấm.
Ký với ai
Ở vị trí quản lý, đối tượng ký hợp đồng gồm chuyên gia, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu xuất sắc trong lĩnh vực phù hợp; luật gia, luật sư giỏi, nhà khoa học có chuyên môn sâu; người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành, lĩnh vực chiến lược, trọng điểm phù hợp với sự phát triển của đơn vị.
Ở vị trí chuyên môn nghiệp vụ và vị trí hỗ trợ, ngoài các đối tượng trên còn có người có kinh nghiệm, am hiểu chuyên môn và đã trực tiếp triển khai nhiệm vụ tương tự; người đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm; pháp nhân và cá nhân đáp ứng tiêu chuẩn cung ứng dịch vụ.
Chín nhóm không được ký
- Người đang là cán bộ, công chức, người đang công tác trong lực lượng vũ trang, người làm công tác cơ yếu.
- Người đã thôi việc, nghỉ hưu thuộc đối tượng chưa được ký kết hợp đồng theo quy định của pháp luật.
- Người bị cấm hành nghề theo pháp luật về ngành, lĩnh vực.
- Người có xung đột lợi ích theo pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
- Người không đủ tiêu chuẩn, điều kiện cung cấp dịch vụ theo pháp luật chuyên ngành.
- Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án hình sự mà chưa được xóa án tích.
- Người đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc.
- Người mất năng lực hành vi, hạn chế năng lực hành vi dân sự, hoặc bị cấm làm công việc liên quan đến công việc ký hợp đồng.
- Người có quan hệ thân thích với người có thẩm quyền ký hợp đồng: vợ chồng; cha mẹ đẻ; cha mẹ vợ hoặc chồng; cha mẹ nuôi; con đẻ, con nuôi; anh chị em ruột; cô, dì, chú, bác, cậu ruột; anh chị em ruột của vợ hoặc chồng; vợ hoặc chồng của anh chị em ruột.
Ngoài ra, việc ký hợp đồng để thực hiện công việc liên quan đến an ninh quốc gia, bí mật nhà nước bị cấm.
Tiền ở đâu ra
| Nhóm đơn vị | Nguồn kinh phí |
|---|---|
| Nhóm 1 và nhóm 2 | nguồn kinh phí tự bảo đảm của đơn vị theo cơ chế tự chủ |
| Nhóm 3 | nguồn thu hoạt động sự nghiệp và ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ thực hiện cơ chế tự chủ tài chính nếu có, bảo đảm không làm tăng tổng kinh phí chi thường xuyên và kinh phí hỗ trợ chi thường xuyên từ ngân sách |
| Nhóm 4, trừ giáo dục và y tế | nguồn kinh phí chi thường xuyên theo cơ chế tự chủ tài chính |
| Nhóm 4 thuộc giáo dục và y tế | Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, bố trí từ chi thường xuyên ngân sách địa phương, ngoài kinh phí giao tự chủ của đơn vị. Đơn vị trực thuộc bộ và cơ quan quản lý ở trung ương thì ngân sách trung ương bảo đảm |
| Đơn vị thực hiện cơ chế tài chính đặc thù | tiền lương lao động hợp đồng và chi khác theo cơ chế tài chính đặc thù đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt |
Xem thêm: Xử phạt vi phạm về tiết kiệm, chống lãng phí: bảng mức phạt theo từng hành vi
Hợp đồng cũ xử lý thế nào
Người đã ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ thực hiện công việc hỗ trợ phục vụ và công việc chuyên môn nghiệp vụ trước 01/07/2026, đúng quy định tại thời điểm ký, tiếp tục thực hiện hợp đồng đã ký đến hết thời hạn và không phải ký lại. Khi hết hạn, họ được ưu tiên ký hợp đồng theo quy định mới nếu hai bên còn nhu cầu. Với hợp đồng đã ký đúng quy định tại thời điểm ký, các bên tiếp tục thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng nếu không có thỏa thuận khác.
Nghị định 235/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào?
Từ 01/07/2026. Cùng ngày đó, các quy định về hợp đồng thực hiện công việc hỗ trợ phục vụ và công việc chuyên môn nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập tại nghị định năm 2022 về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập hết hiệu lực.
Thuê lái xe, bảo vệ thì ký hợp đồng nào?
Ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức. Nếu không có tổ chức cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu, hoặc có nhưng không thỏa thuận được nội dung, thì ký hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động với cá nhân.
Trường học thiếu giáo viên so với định mức thì được ký thêm bao nhiêu?
Đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế được ký hợp đồng lao động không quá 70% số chênh lệch giữa biên chế viên chức được giao với định mức do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế ban hành, ngoài số hợp đồng dưới 12 tháng để thay cho người nghỉ thai sản, thôi việc, nghỉ hưu.
Người đang là công chức có được ký hợp đồng làm thêm ở đơn vị sự nghiệp không?
Không. Người đang là cán bộ, công chức, người đang công tác trong lực lượng vũ trang, người làm công tác cơ yếu thuộc nhóm không được ký hợp đồng theo nghị định này.
Người lao động hợp đồng có phải là viên chức không?
Không thuộc biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cũng không thuộc biên chế viên chức hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp đã được phê duyệt. Chế độ, chính sách thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng, phù hợp với pháp luật và khả năng tài chính của đơn vị.
Hợp đồng ký từ năm 2025 có phải ký lại từ 01/07/2026 không?
Không. Hợp đồng ký đúng quy định tại thời điểm ký tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn, và được ưu tiên ký tiếp theo quy định mới nếu hai bên còn nhu cầu.
- Nghị định 235/2026/NĐ-CP về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, hiệu lực từ 01/07/2026
- Luật Viên chức 129/2025/QH15, hiệu lực từ 01/07/2026
[…] Xem thêm: Hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập: loại hợp đồng, số lượng và ng… […]