Bài viết theo Thông tư 39/2025/TT-BCT, hiệu lực từ 01/7/2025
Trần khuyến mại từng nằm ở Điều 6 và Điều 7 Nghị định 81/2018/NĐ-CP. Từ 01/7/2025, phần này chuyển sang Thông tư 39/2025/TT-BCT. Mức trần vẫn là 50%, nhưng cách xác định giá trị hàng dùng để khuyến mại và danh sách ngoại lệ đáng đọc kỹ.
- Giá trị hàng khuyến mại cho một đơn vị hàng được khuyến mại: tối đa 50% giá bán ngay trước thời gian khuyến mại.
- Tổng giá trị hàng khuyến mại trong một chương trình: tối đa 50% tổng giá trị hàng được khuyến mại.
- Mức giảm giá: tối đa 50% giá ngay trước thời gian khuyến mại.
- Chương trình khuyến mại tập trung được lên 100%, gồm cả 30 ngày trước Tết Âm lịch.
- Thực phẩm tươi sống, hàng bình ổn giá và hàng của doanh nghiệp phá sản, giải thể không bị khống chế mức giảm giá.
Hạn mức giá trị hàng hóa dùng để khuyến mại
Điều 3 Thông tư 39/2025/TT-BCT đặt hai lớp trần cùng lúc, một tính trên từng đơn vị hàng, một tính trên cả chương trình.
| Cách tính | Trần | Mốc so sánh |
|---|---|---|
| Cho một đơn vị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại | 50% | Giá bán ngay trước thời gian khuyến mại của chính đơn vị hàng đó |
| Cho cả chương trình khuyến mại | 50% | Tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại trong chương trình |
Hai lớp trần này phải cùng thỏa mãn. Một chương trình có thể đạt trần tổng nhưng vẫn vi phạm nếu có món quà tặng riêng lẻ vượt 50% giá bán của sản phẩm đi kèm.
Trần 50% không áp dụng với khuyến mại theo khoản 8 và khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại.
Cũng không áp dụng với các hình thức quy định tại Điều 8, khoản 2 Điều 9, Điều 12, Điều 13 và Điều 14 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.
Riêng trần tính trên cả chương trình thì phạm vi loại trừ hẹp hơn, chỉ gồm khoản 8 và khoản 9 Điều 92 Luật Thương mại, Điều 8 và khoản 2 Điều 9 Nghị định 81/2018/NĐ-CP.
Tính giá trị hàng dùng để khuyến mại thế nào
Khoản 3 Điều 3 chia hai trường hợp, và đây là chỗ dễ tính lệch nhất khi lập chương trình.
| Nguồn hàng dùng để khuyến mại | Giá trị được tính bằng |
|---|---|
| Thương nhân không trực tiếp sản xuất, nhập khẩu hoặc cung ứng | Giá thanh toán của thương nhân để mua hàng hóa, dịch vụ đó, hoặc giá thị trường tại thời điểm công bố |
| Hàng do chính thương nhân sản xuất, nhập khẩu hoặc cung ứng | Giá thành hoặc giá nhập khẩu của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại |
Doanh nghiệp tự sản xuất được lấy giá thành làm cơ sở, thấp hơn giá bán, nên dư địa khuyến mại rộng hơn so với doanh nghiệp đi mua hàng ngoài về tặng.
Khi nào được lên 100%
Khoản 4 Điều 3 và khoản 2 Điều 4 cho phép nâng hạn mức giá trị hàng khuyến mại và mức giảm giá lên 100% trong hai tình huống.
- Tổ chức chương trình khuyến mại tập trung theo khoản 5 Điều 3.
- Hoạt động khuyến mại trong khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do cơ quan có thẩm quyền cấp trung ương quyết định.
Chương trình khuyến mại tập trung gồm những gì
Khoản 5 Điều 3 xác định hai nhóm.
- Cơ quan nhà nước cấp trung ương và cấp tỉnh ban hành quyết định tổ chức thực hiện chương trình khuyến mại tập trung nhằm thực hiện chính sách phát triển kinh tế có mục tiêu của quốc gia hoặc của địa phương. Mọi thương nhân đều có quyền tham gia.
- Các đợt khuyến mại vào dịp lễ, tết theo quy định của pháp luật lao động.
| Đợt | Thời hạn được khuyến mại 100% |
|---|---|
| Tết Âm lịch | 30 ngày ngay trước ngày đầu tiên của năm Âm lịch |
| Các ngày nghỉ lễ, tết khác | Không vượt quá thời gian nghỉ của dịp lễ, tết tương ứng theo pháp luật lao động |
Mức giảm giá tối đa
Điều 4 khoản 1 quy định mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại không được vượt quá 50% giá hàng hóa, dịch vụ đó ngay trước thời gian khuyến mại. Mốc so sánh là giá ngay trước chương trình, cho nên nâng giá lên rồi treo biển giảm sâu là cách làm sai luật.
Ba trường hợp không bị khống chế
Khoản 3 Điều 4 nêu ba trường hợp không áp dụng hạn mức giảm giá tối đa.
- Hàng hóa, dịch vụ khi thực hiện chính sách bình ổn giá của Nhà nước.
- Hàng thực phẩm tươi sống.
- Hàng hóa, dịch vụ trong trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể, thay đổi địa điểm, ngành nghề sản xuất, kinh doanh.
Ai phải tuân thủ
Điều 2 Thông tư 39/2025/TT-BCT áp dụng cho ba nhóm.
- Thương nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trực tiếp thực hiện khuyến mại hoặc thực hiện khuyến mại thông qua các thương nhân phân phối, gồm bán buôn, bán lẻ, đại lý, nhượng quyền thương mại và các thương nhân phân phối khác.
- Thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ của thương nhân khác theo thỏa thuận.
- Các tổ chức, cá nhân hoạt động có liên quan đến thương mại và các đối tượng có quyền hoạt động xúc tiến thương mại quy định tại Điều 91 Luật Thương mại.
Chương trình đang chạy trước 01/7/2025
Khoản 2 Điều 5 quy định các hoạt động khuyến mại và chương trình khuyến mại tập trung đang áp dụng hạn mức theo Điều 6, Điều 7 Nghị định 81/2018/NĐ-CP và khoản 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định 128/2024/NĐ-CP trước ngày thông tư có hiệu lực thì tiếp tục được áp dụng cho đến khi hết thời hạn thực hiện chương trình đó.
Giảm giá 70% có vi phạm không?
Vi phạm, trừ khi rơi vào ngoại lệ. Mức giảm giá tối đa là 50% giá ngay trước thời gian khuyến mại. Được lên 100% khi nằm trong chương trình khuyến mại tập trung hoặc chương trình xúc tiến thương mại do cơ quan có thẩm quyền cấp trung ương quyết định, hoặc khi thuộc ba trường hợp không bị khống chế tại khoản 3 Điều 4.
Dịp Tết được giảm giá tới 100% trong bao lâu?
30 ngày ngay trước ngày đầu tiên của năm Âm lịch, theo điểm b khoản 5 Điều 3 Thông tư 39/2025/TT-BCT.
Bán hàng thanh lý khi đóng cửa chi nhánh có bị giới hạn giảm giá không?
Không, nếu thuộc trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể, thay đổi địa điểm hoặc ngành nghề sản xuất, kinh doanh theo điểm c khoản 3 Điều 4.
Quà tặng do công ty tự sản xuất tính theo giá nào?
Tính theo giá thành hoặc giá nhập khẩu, theo điểm b khoản 3 Điều 3. Nếu hàng tặng là hàng mua ngoài thì tính theo giá thanh toán để mua hoặc giá thị trường tại thời điểm công bố.
Thực phẩm tươi sống có bị trần giảm giá không?
Không. Điểm b khoản 3 Điều 4 loại hàng thực phẩm tươi sống khỏi hạn mức giảm giá tối đa.
Điều 6 và Điều 7 Nghị định 81/2018 còn áp dụng không?
Phần hạn mức đã chuyển sang Thông tư 39/2025/TT-BCT từ 01/7/2025. Riêng các chương trình đã áp dụng hạn mức cũ trước ngày đó thì tiếp tục cho đến hết thời hạn thực hiện, theo khoản 2 Điều 5.
- Thông tư 39/2025/TT-BCT quy định hạn mức tối đa về giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại và mức giảm giá tối đa, hiệu lực từ 01/7/2025: Điều 2, Điều 3, Điều 4, Điều 5.
- Luật Thương mại: Điều 91, Điều 92.
- Nghị định 81/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại: Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 13, Điều 14.
- Nghị định 128/2024/NĐ-CP: Điều 1 khoản 1, khoản 2.
